又一“國家級”大三甲，被代理商投訴！
10月16日，財政部發(fā)布《中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第二千零九十四號）》，顯示吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目被投訴了。
據(jù)該院官網(wǎng)，吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院是國家衛(wèi)生健康委員會屬管的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的大型現(xiàn)代化綜合性三級甲等醫(yī)院，醫(yī)院現(xiàn)有床位2950張，設(shè)有53個臨床、醫(yī)技科室。
今年6月16日，這所“國家級”大三甲發(fā)布公開招標(biāo)，預(yù)算480萬元采購水療康復(fù)系統(tǒng)1套。然而，該項目遭到了長春市*光醫(yī)療器械有限公司的投訴。
投訴對象包括：采購人——吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院、代理機構(gòu)——北京典方建設(shè)工程咨詢有限公司。
投訴事項為：1、2.招標(biāo)文件“整體供貨方案”和“優(yōu)惠條件”的評分因素設(shè)置存在排斥潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)的情形。
經(jīng)官方調(diào)查認定，投訴事項1部分成立，投訴事項2成立。并責(zé)令采購人重新開展采購活動，責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法問題限期改正。
而這樣的情形，在另一家國家衛(wèi)健委直屬大三甲身上也剛剛上演過。
9月13日，四川大學(xué)華西第四醫(yī)院在其四川省第三批塵肺康復(fù)站（塵肺康復(fù)站點系統(tǒng)）采購項目中，因招標(biāo)文件存在“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”被供應(yīng)商投訴，不但項目被廢標(biāo)，更受到財政部通報處罰。隨后，9月22日其代理機構(gòu)也被財政部通報處罰。
一則投訴，能讓大三甲設(shè)備采購被廢，讓采購人和代理機構(gòu)紛紛被通報處罰，其威力可見一斑。不止如此，通過合理投訴，還能夠幫助自身爭取更多商業(yè)機會。
投訴三甲醫(yī)院后，械企成為中標(biāo)人！10月8日，舟山市財政局披露的一則處理決定書顯示，浙江*程醫(yī)療器械有限公司把舟山醫(yī)院和其代理機構(gòu)給投訴了。
舟山醫(yī)院始建于1950年，占地面積達235畝，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、保健于一體的三級甲等綜合性醫(yī)院。
在舟山醫(yī)院眼科血流OCTA(眼底血管成像儀)采購項目中，浙江*程醫(yī)療器械有限公司以幾分之差排在供應(yīng)商第二位。而后該公司發(fā)起投訴：
競爭性磋商文件采購需求中的技術(shù)需求招標(biāo)規(guī)格序號四眼前節(jié)功能分析（提供注冊證），4.1-4.8 共8項需求要求提供注冊證，而中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品注冊證中并未注冊前節(jié)功能，該項參數(shù)無法提供合法證明文件，完全不符合招標(biāo)參數(shù)，該行為涉嫌虛假應(yīng)標(biāo)。提供虛假材料謀取中標(biāo)成交的,中標(biāo)成交無效。
經(jīng)調(diào)查取證，官方認定投訴事項成立，原中標(biāo)人應(yīng)扣除該項相應(yīng)得分24分。錯誤糾正后排名發(fā)生變化：浙江*程醫(yī)療器械有限公司升至第一，原中標(biāo)人公司降為第二，杭州**智能科技有限公司排名第三。
由此，官方責(zé)令撤銷該項目采購合同，由采購人舟山醫(yī)院從該項目合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商。而之后該項目公示的合同公告顯示，投訴人浙江*程醫(yī)療器械有限公司成為了新的中標(biāo)供應(yīng)商。
以上讓原本中標(biāo)的競爭對手廢標(biāo)，企業(yè)自身因符合規(guī)則順利中標(biāo)的情況并不是首次出現(xiàn)，此前的龍崗區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)盆底康復(fù)治療儀批量采購項目、海南省衛(wèi)生健康委員會省級三級公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備集中采購項目的E包也都是這樣的成功案例。
且在國家層面，對于此類合理維權(quán)也是大力支持的。
國家出手！進一步打通供應(yīng)商維權(quán)通道去年7月財政部國庫司發(fā)布《關(guān)于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》再次向社會公開征求意見的通知》，特針對【供應(yīng)商質(zhì)疑】部分作出完善：
與修訂前相比，供應(yīng)商的可質(zhì)疑范圍進一步清晰、擴大，覆蓋了參與招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)、可能遇到的各種情況，避免了遭遇不公但是無法維權(quán)的尷尬。若不滿質(zhì)疑答復(fù)，供應(yīng)商可進一步發(fā)起投訴。
針對哪些情況能質(zhì)疑投訴、找誰質(zhì)疑投訴、如何質(zhì)疑投訴，到何時解決等一系列問題，相關(guān)機制均已逐步建立起來（詳見文末）。
近期越來越多的成功案例昭示出如今的維權(quán)環(huán)境正在得到改善，對于參與醫(yī)械招投標(biāo)的廣大供應(yīng)商來說，這無疑是一個積極信號。在國家的推動和業(yè)內(nèi)日益見識到該手段的高效與威力之下，維權(quán)變得容易、“旁門左道”愈難存續(xù)，從而利好整個招投標(biāo)生態(tài)！
附：供應(yīng)商政府采購質(zhì)疑、投訴處理流程圖
供應(yīng)商質(zhì)疑處理全流程
素材來源：中華人民共和國財政部網(wǎng)站
