就在近日（11月27日），財(cái)政部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)通知，明確將開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。
據(jù)通知了解，本次專項(xiàng)整治行動計(jì)劃從一年多前開始倒查，主要針對2022年1月1日以來啟動實(shí)施的政府采購項(xiàng)目，包括各醫(yī)療器械招投標(biāo)項(xiàng)目。
整治內(nèi)容上，業(yè)內(nèi)廣為關(guān)注的差別歧視、違規(guī)收費(fèi)、虛假應(yīng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等核心痛點(diǎn)均被納入其中。眾所周知，在醫(yī)械招投標(biāo)領(lǐng)域，以上四類亂象時有發(fā)生。
整治對象上，對政府采購三大主體——采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商全部涵蓋在內(nèi)。可謂十分全面。
官方奔襲現(xiàn)場！嚴(yán)查錄像、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬記錄…
然而，本次整治行動的影響力不僅體現(xiàn)在檢查時間跨度之大，涉及范圍之廣。更關(guān)鍵的是，在其手段之多樣，徹查之細(xì)致，落地之迅速。
根據(jù)通知，此次整治行動整體采用抽查的形式，檢查機(jī)構(gòu)名單于2023年11月30日，也就是本月底前就要確定下來。
明確重點(diǎn)抽取代理本級業(yè)務(wù)的采購代理機(jī)構(gòu)（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)）作為檢查對象；尚未開展集中采購機(jī)構(gòu)考核的地區(qū)，應(yīng)將集中采購機(jī)構(gòu)一并作為檢查對象。
自12月10日開始，檢查正式啟動，檢查方式分為：自查、書面審查、現(xiàn)場檢查三大類。
三大階段的檢查層層遞進(jìn)，財(cái)政部門將結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，奔赴現(xiàn)場，調(diào)閱評審錄音錄像、發(fā)票、收款憑證、匯款憑證、轉(zhuǎn)賬記錄等資料，并詢問相關(guān)人員。可以說是針對性極強(qiáng)、極為細(xì)致。
值得關(guān)注的是，三大檢查被要求在短短52天內(nèi)完成：
1、自查，于2023年12月10日前完成；
2、書面審查，于2023年12月31日前完成；
3、現(xiàn)場檢查，于2024年1月31日前完成。
文件還要求，政府采購領(lǐng)域傾斜照顧本地企業(yè)、以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇行為的專項(xiàng)整治工作應(yīng)于2023年完成，各地財(cái)政部門應(yīng)于2023年12月20日將總結(jié)報(bào)告、典型案例報(bào)送財(cái)政部。節(jié)奏之快，可見一斑。
可以預(yù)見，本次整治行動就像刮向醫(yī)械招投標(biāo)領(lǐng)域的一場颶風(fēng)，將以驚人威力查處各類“違法違規(guī)”，并實(shí)施嚴(yán)懲！
財(cái)政部通報(bào)處罰！一批械企被禁入市場文件明確，由財(cái)政部門會同公安部門、市場監(jiān)管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的違法犯罪線索進(jìn)行延伸檢查，核實(shí)相關(guān)情況，依職權(quán)對違法違規(guī)行為作出處理處罰。
近期以來，已有多家醫(yī)械企業(yè)為此付出代價(jià)。
就在本月初（11月3日），財(cái)政部發(fā)布數(shù)則處罰公告，在一天內(nèi)密集處罰了5家醫(yī)械企業(yè)。
因串通投標(biāo)行為，上述械企紛紛被處以罰款、列入不良行為記錄名單、禁止參加政府采購活動的多重處罰。
眾所周知，一旦被禁止參加政府采購活動，也就意味著，未來相關(guān)械企的產(chǎn)品將無法進(jìn)入醫(yī)院，也很難再與其他公司競爭，影響之大不言而喻。
隨著全面整治行動大規(guī)模鋪開，以及失信全國公開、行業(yè)禁入等懲戒機(jī)制建立起來，對于藥械企業(yè)和經(jīng)銷商而言，更要注重在日常工作中招投標(biāo)行為的合規(guī)，切莫因小失大。
